2023中国物流业十大政策
（以时间为序）
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中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》
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2023年2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》。《规划》指出，推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应 用。推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。此外，在优化数字化发展环境方面， 《规划》明确，要统筹谋划数字领域 国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际 交流合作体系，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”。
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多部门联合发文推进铁水联运高质量发展
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2023年3月14日，交通运输部、自然资源部、海关总署、国家铁路局、中 国国家铁路集团有限公司印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023- 2025年）》。《行动方案》明确， 到2025年，长江干线主要港口铁路进港全覆 盖，沿海主要港口铁路进港率达到90%左右；全国主要港口集装箱铁水联运 量达到1400万标箱，年均增长率超过15%；京津冀及周边地区、长三角地区、 粤港澳大湾区等沿海主要港口利用疏港水路、铁路、封闭式皮带廊道、新能 源汽车运输大宗货物的比例达到80%，铁水联运高质量发展步入快车道。
3
四部门印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》
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2023年6月13日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民 银行四部门联合印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，对2023 年降成本重点工作作出部署。其中提出，将减半征收物流企业大宗商品仓储 设施用地城镇土地使用税政策、减免残疾人就业保障金政策，延续实施至 2027年底。
4
《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》发布
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2023年7月27日，国家发展改革委、商务部等9 部门研究制定了《县域商业 三年行动计划（2023-2025年）》。目标是建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。90%的县达到“基本型”及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通，农民增收和消费提质实现良性循环，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。
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102个城市纳入现代流通战略支点城市布局
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2023年8月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场 监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，部署现代流通 战略支点城市布局建设工作，将102个城市纳入布局建设范围，覆盖全国31个省 区市以及新疆生产建设兵团。流通支点城市将按综合型、复合型、功能型分类 推进建设，城市人民政府发挥主体作用部署推进，努力提升自身发展水平，增强 辐射带动作用。
6
九部门印发指导意见推动农村流通高质量发展
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2023年8月3日，中央财办、农业农村部等9部门联合印发《中央财办等部门 关于推动农村流通高质量发展的指导意见》明确，到2025年，农村现代流通体 系建设取得阶段性成效， 基本建成设施完善、集约共享、安全高效、双向顺畅的 农村现代商贸网络、物流网络、产地冷链网络，流通企业数字化转型稳步推进， 新业态新模式加快发展，农村消费环境明显改善。到2035年，建成双向协同、高 效顺畅的农村现代流通体系，商贸、物流、交通、农业、供销深度融合，农村流通 设施和业态深度融入现代流通体系，城乡市场紧密衔接、商品和资源要素流动 更加顺畅，工业品“下行”和农产品“上行”形成良性循环。
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加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展
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2023年8月24日，交通运输部、 商务部、海关总署等八部门，联合发 布 了《关于加 快 推进 多式联 运“ 一 单制”“一箱制”发展的意见》。《意 见》提出，力争通过3-5年的努力，多式联运“一单制”“一箱制”法规制度 体系进一步完善，多式联运信息加快 开放共享，多式联运单证服务功能深 化拓展，多式联运龙头骨干企业不断 发展壮大，托运人一次委托、费用一 次结算、货物一次保险、多式联运经 营人全程负责的“一单制”服务模式 和集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱 到底”的“一箱制”服务模式加快推 广，进一步推动交通物流提质增效升 级，更好服务支撑实现“物畅其流”。
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构建智慧路网监测调度体系加快推进公路数字化转型
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2023年9月20日，交通运输部发布了《关于推进公路数字化转型加快智慧 公路建设发展的意见》，其中明确要构建智慧路网监测调度体系，探索路网运行 大数据、人工智能、机器视觉及区块链、北斗、5G等技术深度融合应用，建立实 时交通流数字模型和重点区域路网信息智能处理系统，为出行规划和路网调度 提供精准服务。在优化完善部省站三级监测调度体系的基础上，构建现代公路 交通物流保障网络，实现会商调度、快速协同，人享其行、物畅其流，为公众安全 出行提供有力支撑。
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国家发展改革委印发《国家碳达峰试点建设方案》
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2023年10月20日，国家发展改革委印发《国家碳达峰试点建设方案》，明确在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，着力破解绿色低碳发展面临的难点堵点问题，积极探索新路径、新模式、新机制，这对推动经济结构转型升级、加快形成绿色低碳产业竞争优势、确保实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
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八部门印发行动方案推进快递包装绿色转型
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2023年11月23日，国家 发 展改革委 联 合国 家 邮政 局、工 业和 信息化部、财政部等部门印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》。其中提出，到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，禁止使用有毒有害快递包装要求全面落实，快递行业规范化管理制度有效运行，电商、快递行业经营者快递包装减量化意识显著提升，大型品牌电商企业快递过度包装现象明显改善，在电商行业培育遴选一批电商快递减量化典型，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%，旧纸箱重复利用规模进一步扩大，快 递包装基本实现绿色转型。
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