在新的经济发展要求下,我们必须调整现代物流发展的主攻方向,围绕国家区域战略、新型城镇化战略和城乡统筹发展战略,加快进行高效大循环物流供应链系统建设,将现代物流塑造成现代化产业体系建设的引领力量和经济大循环的重要保障。
受到三年疫情影响,以及国际形势的复杂变化,我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为不断减轻和消除压力,做好2023年的经济发展工作,中央经济工作会议明确提出,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控与经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
总体来看,着力扩大国内需求是启动经济发展的龙头,中央指出要把恢复和扩大消费摆在优先位置,而如何实现就成为经济领域的重要任务。
从时间上看,现在已经是2023年3月份,虽不能期望第一个季度就交出很好的成绩单,但需要理出提振消费的头绪,在增强消费能力、改善消费条件、创造消费场景等方面确立全新的、能拉动需求增长的思路。
近期,我国《“十四五”现代物流发展规划》发布,从现代物流与经济发展关系层面,从现代物流改善消费条件和创造消费场景出发,加快建立和完善服务内需的强大物流供应链系统,切实为提振国内经济大循环发展赋能。
要按照经济大循环进行现代物流服务系统再造。构建新发展格局的关键,在于经济大循环系统的建立和顺畅运行。长期以来,我国物流系统具有较强的外向型服务能力,针对内需的物流处于较为自发的发展状态,服务大循环的供应链物流系统尚未真正建立起来。
我国幅员辽阔、地区之间基于资源禀赋和市场需求的经济联系较为密切,但跨区域、跨行业和基于产业链的物流系统效率并不高。这既制约了内需的有效扩张,又因需求不足、不平衡导致物流系统功能难以发挥,无法建立良性的供应链运行关系,也不利于产业链供应链协同基础上的经济稳定运行,挖掘大循环的发展动能就成为拉动内需、构建大循环大消费的迫切任务。因此,要按照区域之间、行业之间、行业内部各个重要环节之间建立强大供需匹配循环运行系统要求,利用好我国强大的交通物流基础设施功能,构建更好服务大循环的现代物流系统,使大循环得到我国产业链供应链安全稳定运行的支撑,培育壮大国内经济大循环下的大需求。
要为物流畅通提供最大限度的支持。为构建大循环的跨区域、跨行业和同一产业链内部的现代物流系统,要尽快转变对现代物流供应链的认识,从战略层面提升物流在现代产业链供应链构建中的地位。跳出发展物流的目的更多是物流产业自身创造价值范畴的认识局限,克服给予物流行业小恩小惠的做法,真正从国内经济循环所需要的供应链环境层面,为跨区域物流通道建设,以及国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、城郊大仓基地等重要物流节点的建设,扫清一切障碍,让服务大循环的物流畅通起来,真正打通跨区域、跨行业和产业链内部的生产、消费联系。
为确保现代物流成为一头连着生产,一头连着消费,且高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能,延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑,在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用,必须调整现代物流发展的主攻方向,围绕国家区域战略、新型城镇化战略和城乡统筹发展战略,加快进行高效大循环物流供应链系统建设,将现代物流塑造成现代化产业体系建设的引领力量和经济大循环的重要保障。(作者系国家发改委综合运输研究所所长、研究员)
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